La Contraloría General de la República aplicó el Índice de Transformación Digital, instrumento que permitió determinar el nivel de transformación digital en 267 instituciones del sector público, mediante el análisis de la aplicación de prácticas cuya implementación tiene como propósito alcanzar los resultados esperados en cuanto a la infraestructura Digital, el modelo de negocio digital, así como, con la cultura y habilidades digitales.
Es importante indicar, que la transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
En ese sentido, disponer de información sobre el nivel de transformación digital de las instituciones, así como los desafíos a nivel nacional, sectorial e institucional, permite a la Administración el establecimiento de acciones para mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y sostenibilidad de los servicios públicos, así como promover la inclusión social.
En términos generales los resultados reflejan que el sector público se encuentra en las primeras etapas de madurez de transformación digital, siendo que únicamente 13 de las 267 instituciones evaluadas lograron ubicarse en niveles altos, identificando un mayor porcentaje en los niveles más bajos.
Prácticas y Aprendizajes
- Enfoque en la experiencia ciudadana: Desde la perspectiva de los usuarios, el camino que conlleva realizar trámites se compone de momentos en los cuales la ciudadanía interactúa con el sector público. En el ITD, las instituciones que presentan un mayor nivel de madurez en la transformación digital, basan su estrategia en comprender las necesidades de las personas y los problemas a los que se enfrentan al momento de realizar trámites y servicios.
- Visión estratégica institucional: La planificación estratégica constituye una herramienta fundamental utilizada especialmente por las Instituciones Públicas Financieras, las cuales tienen un mayor avance en la transformación digital en relación con el resto del sector público. Al respecto, el 81,8% esas Instituciones han definido una hoja de ruta digital como una práctica para generar valor público a la ciudadanía posicionando esta transformación como parte esencial de su gestión.
- Adaptación del modelo de negocio: El modelo de negocio se refiere a la manera en que las instituciones generan y entregan valor a la ciudadanía, sin embargo, en el sector público este modelo fue diseñado en un entorno poco tecnológico caracterizado por procesos manuales. El 6,4% de las instituciones se encuentran en un nivel avanzado y optimizando en este componente y se caracterizan por generar acciones que permiten adaptar la forma de entregar valor a la ciudadanía de acuerdo con sus necesidades, así como, crear nuevas oportunidades impulsadas por la transformación digital.
- Desarrollo de habilidades digitales: Las habilidades digitales son esenciales para transformar los estándares, prácticas y procesos que impulsan a la transformación digital orientados a generar un mayor valor público, de ahí la importancia de implementar planes de capacitación para promover el desarrollo de las habilidades requeridas que permitan enfrentar el cambio constante. Una de las prácticas aplicadas por las instituciones en este tema, consiste en identificar las necesidades de capacitación requeridas por su personal, incorporando acciones a mediano y largo plazo, alineadas con los objetivos de transformación digital.
- Cultura organizacional: La gestión de la cultura organizacional determina el éxito de la transformación digital debido a que permite alinear los objetivos institucionales con los valores, creencias y comportamientos de las personas. Los datos obtenidos muestran que en los sectores con mayor nivel de madurez digital, la gestión de la cultura contempla elementos de la transformación digital tales como la adaptación al cambio, la creatividad y la innovación, mientras que en el resto del sector público los esfuerzos se centran exclusivamente en la digitalización.
- Gestión de la innovación pública: Con la innovación es posible buscar nuevas formas de generar valor público mediante la transformación digital. En este sentido, el 32,2% de las instituciones cuentan con procesos de gestión de la innovación formalmente definidos, los cuales, en los casos de mayor madurez, involucran a diferentes áreas o departamentos.
Conclusiones
La Transformación Digital representa una oportunidad para el sector público de efectuar cambios en la gestión, en procura de mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y sostenibilidad de los servicios públicos, así como la inclusión social de los grupos más vulnerables del país.
De acuerdo con los datos obtenidos, el sector público se encuentra en las primeras etapas de madurez de transformación digital, lo que amerita realizar esfuerzos adicionales con una visión estratégica clara y de forma articulada. Para ello, como punto de partida se requiere de la definición e implementación de proyectos alineados con los objetivos estratégicos, ya que para obtener resultados positivos que sean percibidos por la ciudadanía, la transformación digital debe formar parte integral de las instituciones y no estar concentrada exclusivamente en factores tecnológicos.
La transformación digital implica mejorar la manera en la que se genera y entrega valor a la ciudadanía mediante los servicios públicos, por tanto, más allá de entender la digitalización de procesos como un fin en sí mismo, se requiere adaptar